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郭京毅搅混外资审批系统 拉下第五名官员

  国家外汇管理局(下称外管局)管理检查司司长许满刚于12月初被中央纪检部门带走“协助调查”。熟知案情人士表示,有关部门在调查商务部条法司巡视员郭京毅等系列案中,发现许满刚涉案线索。许亦因此成为该系列案中第五位被牵连的官员。


郭京毅 许满刚

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2008-12-24 10:39

图为郭京毅

  《财经》报道,多个渠道消息透露,许满刚大约两周前开始“休假”,但至今仍未上班。而他被有关部门调查的消息业已传开。

  今年8月以来,负责外商投资的各个审批环节都感受到了“肃贪风暴”的威慑力——一批商务部、国家工商总局官员“落马”,充当掮客的律师身陷囹圄。8月,商务部条法司正司级巡视员郭京毅因涉嫌收受贿赂被“双规”,9月商务部原外资司副司长、中国外商投资企业协会副会长邓湛被刑拘,10月底商务部条法司行政法律处处长杜宝忠被抓;随后,国家工商总局外商投资企业注册局副局长刘伟被刑拘。

  许满刚1966年2月生,河北人,1985年考入中国人民大学法学院,攻读经济法专业。1989年毕业后就进入外管局工作,至今近20年。

  许满刚精通中国外汇管理相关法律法规,熟悉经济金融类法规和政策,在外管局长期从事政策法规领域的工作。许满刚历任外管局政策法规司科员、主任科员、副处长。1998年,他出任外管局综合司法规处处长。2001年,年仅35岁的许满刚已经成为经常项目管理司的副司长,掌管着出口退税的大权,2003年又调至管理检查司担任司长,直至案发。

  据官方资料显示,1996年起,许满刚就开始担任中国国际经济仲裁委员会仲裁员,先后受理的案件有编号的就达到16起之多。接近案件的人士表示,自此之后的12年间,许满刚结识了同为仲裁员的郭京毅、刘伟、邓湛,四人意气相投且多次合作仲裁案件。

  在外管局任职期间,许满刚还主持了《中国外汇管理条例》的起草和修订,参与了绝大多数外汇管理部门规章和规范性文件,参与了《中国人民银行法》《商业银行法》等多部法律的起草和修订工作。作为外管局年轻有为的正司级官员,许满刚在案发前给人的印象是业务精通、为人活络。

[ 本帖最后由 砖头 于 2008-12-24 10:39 编辑 ]
有消息透露,商务部条法司原巡视员郭京毅被“双规”3个月后,因涉嫌受贿罪被批准逮捕,这意味着检方已基本掌握了对其指控罪状的主要证据。郭京毅窝案还在进一步调查中。

  《京华时报》报道,消息人士12月4日透露,8月13日,商务部条法司原巡视员郭京毅被“双规”后,在中纪委的关注下,北京市反贪局第一侦查处就对郭京毅进行了全面调查。初步掌握了郭京毅涉嫌受贿的相关证据,并在继续完善证据链,调查郭京毅受贿的具体数额。目前,商务部原正司级巡视员郭京毅已被市检察院批准逮捕,指控其犯有受贿罪。

  此外,在8月和9月先后被刑事拘留的北京思峰律师事务所原主任张玉栋,以及商务部外资司原副司长邓湛也已经先后被检察机关正式批捕,进入司法程序。据了解,张玉栋及邓湛的家人已经开始联络律师,准备应诉。

  曾有媒体称,张玉栋和邓湛将被移送外地审理。郭京毅、律师刘阳和工商总局外资局原副局长刘伟、商务部条法司原处长杜宝忠,也有可能先后按照此办法审理。但据知情人士透露,目前郭京毅窝案还在进一步调查中,部分嫌疑人没有进入司法强制程序,中纪委仍在关注此案。目前不会将窝案的相关人员移送外地进行审理。

  郭京毅一案被认为是外资领域的系列窝案,窝案涉及的方面十分广泛,其中包括企业、律师还有官员。涉案人员通过行贿等手段互助互利。首先,企业通过律师向特定官员进行行贿;法律制定部门的相关官员与律师一起制定相关部门的立法,并且利用专业知识,在法律中塞入企业意向或者留下审批漏洞;利用漏洞企业向相关部门递交文件审批的申请;该部门的官员授意企业的申请后去找特定律师代理;企业再通过支付高额律师费的方式进行贿赂;最后按照律师的指示,并在相关官员的帮助下,最终通过审批。

黄光裕与郭京毅

  黄光裕能够当上中国首富,靠的不仅是国美,还有中国股市。事实上,在黄光裕出事之前,他不太关心国美已经有几年了。他把注意力的重心转到了股票。原因很简单,股价一个涨停板,够国美几乎忙乎一年的利润。何况现在家电利润薄,忙乎一年很可能还会赔钱。

  黄光裕很快掌握了“炒题材、操纵股价”两大法宝,随着去年A股大涨,黄光裕家族的财富快速增值,几乎赶上了李嘉诚,成就了中国股市新神话。

  除此之外,他还玩着“左手零售、右手地产”的游戏。这是一场危险的游戏。虽然目前还没有官方渠道正式公布黄光裕的具体罪错,但几乎无人认为黄光裕绝对清白。有分析指,不管国美13亿起家的资本问题,还是如今的房地产开发和资本市场双重套现问题,都与当下宏观经济政策导向不容。这可能是黄光裕落败的真正原因。

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[ 本帖最后由 砖头 于 2008-12-24 10:45 编辑 ]

黄光裕与郭京毅

  有关监管层一位权威人士24日下午透露,国美集团董事局主席、北京鹏润投资总裁黄光裕在二级市场违规行为不仅限于涉嫌操纵*ST金泰。另有不同渠道消息透露,黄光裕此次被查或牵涉到商务部前官员郭京毅案

  《21世纪经济报道》消息,知情人士说,从10月份开始,国美电器董事会主席黄光裕、财务总监周亚飞被“限制出境”;11月17日二人被有关方面约谈;11月20日二人正式被北京专案组带走。接近调查部门的人士透露,郭京毅等多个被查官员都供出黄光裕曾向其行贿。有说法称黄行贿的目的是为国美电器在港上市时绕开商务部相关规定。

  另有权威人士表示,2006年黄光裕兄弟企业违规贷款13亿元的事情此次又旧事重提。当年因中行北京分行牛忠光案,曝出黄光裕兄弟企业违规贷款,后经黄氏兄弟公关化解了危机。据了解,黄在10月被限制出境,11月才被公安局带走协助调查。

  上述接近调查部门的人士表示,除已经被查的原商务部巡视员(正司级)郭京毅、原商务部外资司副司长邓湛之外,因受贿被查的商务部官员又增加了多位。“不过,到目前为止,在郭邓两人外,并未涉及更高层官员。”“不过,黄光裕没有承认。”这位人士强调,仅凭目前证据,仍然未能将黄定罪。

  鹏润地产一位内部人士表示,国美整体上市时黄将持有的35%非上市国美电器股权注入上市公司不符合有关规定,后来顺利得到批准,可能涉及到行贿的问题。此外,当年国美能否以红筹股的身份在香港上市完全取决于商务部,国美曾想方设法对商务部相关人士多次公关。

  “黄光裕牵涉其中,主要为了国美去香港上市的事情,时间大概在2004-2006年期间。”前述调查部门的人士非常肯定地说。

  国美电器当年采取红筹方式上市。从买壳到上市、再到整体上市,历时6年。2004年6月,中国鹏润以股份和可换股票据支付,出资83亿港元向Gome Hodings Limited收购Ocean Town所持国美电器65%的股权,国美电器最终成功实现借壳在港上市。中国鹏润正式更名为“国美电器”。

  而当时商务部规定,组建中外合资商业零售企业,外方股份比例必须在65%以下。故此,黄光裕只能自己持有35%“国美电器”股权,不能将其注入上市公司。黄光裕曾一度表示遗憾。

  但2006年3月末,黄光裕接受专访时透露,国美电器将母公司一直未上市的35%资产注入香港上市公司的申请已获商务部批准。对上述涉嫌行贿之说,国美电器副总裁、新闻发言人何阳青一律持“不否认不承认”的态度。
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